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苏州日报:精准量刑宽严相济彰显检察温度
2021-04-28 17:21:00  来源:苏州日报

  (通讯员:郭磊 王金艳)认罪认罚从宽制度体现了“宽严相济”的司法理念,对于化解矛盾,减少社会对抗,修复被损害的社会关系意义重大。自2018年10月该制度实施以来,相城区检察院积极探索认罪认罚从宽配套机制,在实践基础上总结出精准量刑建议、证据开示、具结过程同步录音录像、强化值班律师制度等方法,并开发量刑监督软件,不断规范认罪认罚案件办理。截至目前,相城区检察院办理认罪认罚从宽案件1800多件,确定刑量刑建议提出率超过91.4%,采纳率达到了99.3%。

  细化量刑建议保障司法效率和公正

  以往办理危险驾驶罪单车事故案件,由于法律没有明确量刑条款,不同检察官和法官有不同的量刑建议。在办理类似认罪认罚从宽制度案件中,检察官和法官如何精准量刑成了最大的挑战。

  为此,2018年12月开始,相城区检察院在认真学习最高法、省高院量刑指导意见的基础上,多次邀请同级法院刑庭负责人到该院就精准量刑进行授课,召开法检联席会议,与法官们反复磋商,明确危险驾驶罪等十余种常见罪名的基准刑,数十项量刑情节,并细化了量刑文件。

  有了精准的量刑建议,检察官和法官在办理认罪认罚从宽案件时,就有了统一的标准,这样既减少检察官和法官的工作量,又保障了司法的效率和公正。现在,检察官和法官在办理如危险驾驶罪单车事故案件时,只需对照量刑建议文件,就能很快给出相对统一和公正的量刑建议。

  精准高效量刑智能化办案强监督

  2020年7月,为了更加规范和精准量刑,相城区检察院开发了集量刑与监督一体的“量刑小嘟”软件,该软件不仅集成量刑指导意见的23种罪名,还结合办案实际增加了开设赌场罪、重大责任事故罪、强制猥亵罪等罪名。

  通过设置确定的基准刑、确定的从重从轻情节,可以有效保证量刑结果的精准性,检察官在勾选量刑基准刑和情节后,系统自动得出提起公诉、相对不起诉、是否适用缓刑或附加刑等建议,确保量刑结果公正。

  此外,这款软件还能对办案检察官进行有效监督。现在检察官通过“量刑小嘟”软件办理案件时,如改动的量刑规则幅度在20%以内时,系统预警栏会记录调整情节,并可以直接看出调整的具体情节。如果改动幅度超过20%的,则需要部门负责人审核同意后才能得出具体量刑结果。

  发挥协商特性刑事案件律师全覆盖

  涉嫌帮助信息网络犯罪,犯罪嫌疑人李某认罪态度较好,因为家庭情况提出减免罚金刑。他向检察官和法律援助律师出示了自己的贫困证明,法律援助律师也提出了降低罚金刑金额的建议。考虑到李某的犯罪情节和家庭状况,承办检察官综合考虑后决定,对李某的罚金刑建议由5000元降至3000元。对这一结果,被告人和辩护人都表示可以接受。三方协商一致后,李某签下了认罪认罚具结书。

  认罪认罚从宽制度运行以来,公众在律师实质参与、认罪认罚协商等问题上一直都有较高的期待,针对这些问题,2020年2月,相城区检察院与区司法局、区法院建立刑事案件法律援助机制,对于简单案件,要求值班律师全程参与;对于较为复杂的案件,指派法律援助律师提供法律帮助。在实现刑事案件律师全覆盖的同时,该院还积极实践证据开示制度,探索建立控辩协商过程同步录音录像制度等。

  相城区检察院党组书记、检察长寿樱表示,下一步,该院将紧紧抓住案件质量这根“红线”,努力实现认罪认罚效果由量到质的转变,并将在量刑精准与检察官自由裁量权、量刑实质协商与检察官权力规范运行之间寻求平衡上进行积极探索。

  编辑:王金艳