江苏无锡新吴区检察院发现,位于苏州相城区望亭镇运河边月城遗址有大量露天垃圾,随后,两区检察机关协作办案,不仅清理了垃圾,还修复了遗址脱落墙。苏州市相城区检察院建议,要推动运河沿岸生态文物遗址保护。
打破壁垒,跨区域检察联动办案
2021年8月底,无锡市新吴区检察院在开展公益诉讼工作中发现,位于望亭镇的月城遗址附近存在大量露天垃圾,既破坏文物保护,又带来环境污染隐患。
按照行政区域划分,月城遗址公益诉讼案是苏州和无锡市跨地域交叉管辖的案件。此前,为破解交叉管辖难题,相城区检察院与新吴区检察院签订了《关于建立太湖流域(新吴相城流域)生态环境资源检察公益诉讼一体化协作机制的意见》20条协作意见,共商建立了一体化公益诉讼办案机制。
发现线索后,两家检察院针对垃圾就该案线索研判和移送、调查取证等事项深入商榷。检察官们赶往现场查看后发现,眼前的月城遗址宛若一个巨大的“垃圾场”,正值盛夏,垃圾堆上蚊虫环绕,令人作呕。而月城遗址的墙体也早已斑驳破落,几乎看不出原貌,而附近的水质也遭到污染,情况不容乐观。
数字赋能,高科技手段助力证据收集
检察官注意到,月城遗址附近存在大量的拆迁空地。那么,垃圾到底是拆迁后的遗留,还是外面运输过来的?垃圾的成因无疑是案件办理的焦点。但只凭眼前所见的景象和周边居民的描述,很难清楚界定垃圾的来源。
为了弄清垃圾来源,相城区检察院请来专业技术公司协助调查。现场走访、勘验、无人机拍摄取证、数据汇总分析……两天后,一份精准的卫星遥感影像监测报告送到了检察官手中。
“这就是月城遗址的影像图,绿色的代表建筑垃圾,红色代表生活垃圾,报告显示,2020年12月底,月城遗址附近的拆迁建筑垃圾已经被处理,随后的几个月里,画面中的位置始终是干净整洁的,直至2021年3月初,画面中出现了代表生活垃圾的红色区域并逐渐扩大。”技术人员的分析让检察官确定,月城遗址附近的垃圾是后期从别的地方搬运至此的。
检察建议,推动运河沿岸生态文物遗址保护
了解清楚情况后,相城区检察院立即向属地政府发出检察建议,建议清理月城遗址附近堆放的垃圾,减少环境污染,同时组织力量对月城遗址城墙脱落墙体进行修复。
接到检察建议书后,属地政府立即组织综合行政执法及所在村等对相关问题进行整改,20天后,垃圾被全部清理完毕,月城遗址脱落墙也被修复一新。
相城区检察院第四检察部检察官何俊强说:“运河的生态、文化遗址、公共安全这些问题从发现、提出、到解决,都离不开检察机关的监督与推动。监督之外,我们也会利用‘日常巡察’的工作模式,在所属辖区内的运河两岸开展运河保护专项督察行动,从小处入手,夯实运河畔的基础设施建设,对运河水质进行定期检测,对周边企业进行废水排放的摸查行动,不放过一个死角,不漏掉一个细节,把‘苏州运河文化’招牌擦得更亮。”(肖坤霞)