为保障疫情防控背景下公共卫生安全,促进动物诊疗行业规范、健康发展。近期,我院针对动物诊疗机构是否规范经营开展了公益诉讼专项调查活动。经调查发现,辖区部分动物诊疗机构不规范经营,带来公共卫生安全和环境污染隐患,涉嫌损害社会公共利益。为明晰职责、协同配合,共同推进动物诊疗行业规范发展,12月11日下午,我院首次召开公益诉讼检察听证会,邀请区农业农村局、生态环境局、城市管理局(综合行政执法局)相关负责人参加,由人民评议员、特约检察员、人民监督员组成的听证员参与并发表意见。我院史轶晴副检察长担任主持人。
会上,承办检察官全面介绍公益诉讼职能及案件基本情况后,针对动物诊疗机构不规范经营问题,三家行政机关各自介绍相关职能并发表意见,进一步明晰部门职责,达成统一认识。另外,就《动物诊疗机构管理办法》具体条款理解、罚则适用等问题展开探讨磋商。听证员从专业角度出发,对动物诊疗机构不规范经营带来公共安全卫生隐患进行阐述,并就百姓关注度高、行业监管松弛等问题发表意见。
史轶晴副检察长表示,检察听证是新时期检察机关主动转变司法办案理念,广泛听取意见,接受外部监督的一项制度创新,是满足新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面新需求的一项重要举措。在公益诉讼案件办理中,对于符合条件的案件组织召开听证会,就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见,有利于检察机关全面、及时、准确了解有关行政机关的法定职责;有利于行政机关正确认识其法定职责,主动及时依法履职和行政相对人主动修复受损公益或消除公益受损的风险,促进矛盾化解,使公益得到及时有效的保护;有利于检察机关办案人员接受外部监督,规范办案行为,改进工作作风,落实普法责任,提高司法公信;也有利于社会各界了解和支持公益诉讼检察工作,形成公益保护的共识和合力,从而推动公益诉讼检察工作健康发展。